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2017年农业行政执法证件年审工作方案

发布日期:2017-09-26

        农业行政执法证件审验制度,既是加强农业行政执法人员管理的一项有效举措,又是强化农业法制监督的一种必要手段。近年来,全市农业行政执法证件审验工作实现网上操作,工作水平显著提高。为切实做好2017年农业行政执法证件审验工作,现制定如下方案:
一、审验依据
根据农业部《农业行政执法证件管理办法》(农业部令〔1998〕第1号)和《北京市农业行政执法人员培训考核及执法证件管理规定》(京农法〔2005〕13号)规定,农业行政执法证件实行审验制度,每两年审验一次。
二、审验范围
本次审验范围为2017年年底之前到期,持证人现在执法岗位并从事执法工作的农业行政执法证件,执法类别涵盖20类:即农业综合执法、种植业综合、种子管理、植物检疫、植物新品种保护、农药监督管理、肥料登记管理、农业转基因生物安全管理、农产品质量安全监督、动物卫生(防疫)监督、动物检疫、畜牧管理、兽药管理、渔政监督管理、农机监理、农机执法、农机维修管理、饲料监督管理、乳品监督、畜牧兽医综合。
三、审验标准
(一)执行标准
1.持证人执法工作的考核情况;
2.持证人每年参加执法培训时间是否达到72个学时、两年达
到144学时; 
3.持证人有无执法违纪或重大执法过失的情况; 
4.持证人受奖励和处分的情况等。 
 (二) 注销标准
持证人有下列情形之一的,予以注销,并收回《农业行政执法证》
1.调离农业行政执法岗位的;
2.死亡的;
3.退休的;
4.辞去公职或者被开除公职的;
5.所在单位对其年度考核不合格的;
6.按规定不参加年度培训的,或培训考核不合格的;
7.到期未经审验的。
四、审验流程
(一)职责分工
1.市农业局法规处,负责本次年审全程督导、最终审核工作。
2.北京市农业局宣教中心(以下简称“宣教中心”),负责各类审验人员数据(包括纸质和电子版)的收集整理,审验注册、组织协调督办等工作。
3.市属各农业执法站,负责本单位执法人员培训记录的录入、审核工作。
4.各区农业局(农委),负责本区年审的组织、督导、审核工作。
5.各区执法站,负责本单位执法人员培训记录的录入、审核工作。
(二)时间安排
1. 10月12日,市农业局发布《北京市农业局关于2017年农业行政执法证件年审的通知》。
2. 10月12日—10月17日,各区执法站完成本单位人员培训情况录入及审核工作。
3. 10月18日—10月19日,各区农业局(农委)及市属各农业执法单位完成所有审核工作,将通过人员提交至市农业局法规处审核。
4. 10月23日—10月26日,各区农业局(农委)、市属各农业执法单位按要求携带本区、本部门人员数据表格及执法证书副本和培训证书等,安排专人统一到宣教中心办理审验注册。
5. 截至10月25日17:00完成全部审验工作。逾期不审验的,执法证件自动注销。
(三)操作流程
本次年审主要采取网上审验方式,具体程序如下:
1.打开北京市农业执法网:http://219.232.193.100/
2.在首页登陆框登陆后,点击左侧菜单中“执法人员管理”,再点击“培训记录管理”,根据《培训证书》培训记录情况录入本单位人员培训记录并提交(2016年及2017年培训记录)。
3.点击左侧菜单中“年审管理”进行审核操作,完成后点击“提交”按钮,将审核结果提交到下一环节。
4.各区执法站完成本单位人员审核并通过后,审核结果提交至所在区农业局(农委),即所在辖区农业行政主管部门。
5.各区农业局(农委)审核后提交至市农业局法规处审核。
6.各单位按照《2017年农业行政执法证件审验注册时间安排表》(详见附件3)要求,携带相关资料和证件到宣教中心(地图请见附件5)审验注册。
7.市农业局机关相关处室和市属农业执法单位执法人员年审,按照第2项、第5项进行操作。
8.各区农业行政主管部门及市属各单位在网上审核通过后组织专人将《农业行政执法证件审验人员汇总表》、《农业行政执法证件注销人员汇总表》(均包括电子版)盖章(如多页请加盖骑缝章)后报送至宣教中心。同时,请携带需审验人员《证件审验记录卡》(只携带执法证副证)、《北京市农业行政执法人员培训证书》统一到宣教中心办理审验注册。
9.如需审验人员《证件审验记录卡》(执法证副证)已满四年需更换,请各市属农业执法单位或区县行政主管部门填写《2017年农业行政执法审验需更换证件副本人员列表》(详见附件4),10月17日12:00前将此部分人员名单发至宣教中心培训科邮箱。
(四)关于审验不合格
1.对于本次审验范围内不符合审验资格条件的,由持证人所在单位负责收取证件并进行数据汇总。
2.各区农业行政主管部门审核并填写《农业行政执法证件注销人员汇总表》(附表2),盖章后(带电子版)与证件统一报送至宣教中心备案。
3.局机关相关处室、市属各农业执法单位按上述要求直接到宣教中心办理。这部分人员将在“北京市农业执法网”公示后注销。 
五、工作要求
(一)要高度重视,认真组织,切实履行好各自职责,严格按照时间安排做好农业执法证件审验工作。
(二)认真核对《北京市农业行政执法人员培训证书》中的备案记录和培训情况,完整真实记录人员学时。
(三)要将执法证件审验工作同执法队伍的清理整顿结合起来,严格把关。
(四)通过本次证件审验工作,继续完善全市农业执法人员档案库,加强执法人员信息管理工作。

     附件: 1.2017年农业行政执法证件审验人员汇总表
                 2.2017年农业行政执法证件注销人员汇总表
                 3.2017年农业行政执法证件审验注册时间安排表
                 4.2017年农业行政执法审验需更换证件副本人员列表
                  5.行车路线图
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