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北京市农业局关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知

发布时间:2012-11-19

为继续深入开展2008年农资打假专项治理行动,进一步加强饲料等农业投入品质量监管,坚决打击坑农害农的不法行为,巩固专项治理已经取得的成果,根据《农业部办公厅关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》(农办市〔2008〕34号)要求,并结合本市实际,开展本市农资打假专项治理秋季行动,提出如下要求,请各单位贯彻执行。
一、提高认识,加强领导
今年以来,全市农业部门依法履职,认真工作,特别是奥运期间,全市农业部门深入开展农业投入品专项整治活动,从源头上保障农产品质量安全,确保在奥运期间不发生因农业投入品质量问题引发的重大农产品质量安全突发事件,取得了明显成效。但是,今年的农资打假工作依然面临着严峻的形势,制假贩假、无证经营、坑农害农等事件仍时有发生,特别是乳品和鸡蛋检测出三聚氰胺的事件引起社会强烈关注。当前,农业生产已经进入秋冬种的关键时期,农资生产经营将进入全年的第二个购销旺季。集中开展农资打假专项治理秋季行动,既是确保全年农资打假和监管工作达到预期效果,保障农产品质量安全的重要措施,也是确保明年农业生产开局顺利,实现农业增产农民增收,维护首都食用农产品市场安全的现实要求。各执法单位、各区县要高度重视,切实加强领导,采取有针对性措施,狠抓落实,力争2008年的农资打假专项治理行动实现既定工作目标。
二、突出重点,明确任务
各系统、各区县要按照年初的方案狠抓落实,在此次秋季行动中应突出重点,抓住主要矛盾,以点带面,整体推进。本市秋季行动以种子、肥料、农药、兽药(兽用生物疫苗)、饲料和饲料添加剂、农机及零配件、渔机及渔具等为整治重点。主要开展以下几方面工作:
(一)严格清理农资市场主体。
对辖区内的所有农资生产企业和经营网点进行一次"拉网式"排查,主要核查生产经营许可证、产品审批登记证号、进销货台帐以及经营资格条件等。严肃查处各类无证、冒证、一证多用以及产品标签与审定内容不符、任意扩大使用范围、虚假广告等违法违规行为;严厉打击无证生产、抢购套购玉米、水稻杂交种子违法行为;严查肥料有效养分不足、重金属及其它有害物质超标等违法行为;严厉打击违法销售无生产许可证、无产品批准文号和产品标签饲料产品的行为;加大对假劣疫苗的打击力度,确保动物疫病防控工作有序开展。加强对农机特别是补贴机具质量监督管理。同时,继续加强毒鼠强等剧毒鼠药的市场检查和清查收缴工作。
(二)加强对饲料等农业投入品监管。
要巩固奥运农业投入品专项整治的成果,进一步加强农业投入品监管。饲料要认真组织开展饲料质量安全专项整治行动,严厉打击在生产和使用环节中添加三聚氰胺等违禁物和有害化学物质,加大对蛋白饲料原料的整治力度;农药要严查非法生产、经营和使用违禁高毒农药的行为,检查甲胺磷等高毒禁用农药违法生产、经营和使用问题;兽药要严厉打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的违法活动,突出禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管。
(三)严厉查处假劣农资坑农害农案件。
按照"五不放过"原则,集中力量查处假劣农资坑农害农案件,彻底查处假劣农资的源头和流向,坚决追究违法企业或个人的行政、民事和刑事责任。
(四)积极开展农资质量监督抽查。
逐步建立健全农资质量定期监测和动态抽检相结合的制度,把群众反映较多、问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点监测范围。秋季行动要加大对饲料中是否含有三聚氰胺的检测力度,增加检测频率,扩大检测面;重点抽查小麦、油菜、蔬菜及本地重要经济作物种子,水稻、蔬菜、果树用农药和小麦种子包衣剂,大宗畜产品、水产品养殖用兽药,以及复混、复合、微生物、叶面和有机肥料,并依法及时公布抽检结果,曝光一批违法违规企业和不合格产品,引导农民放心消费。
(五)大力推动放心农资下乡进村。
采取积极措施,把放心农资和科学使用农资知识送到基层乡村、送到田间地头。农业部放心农资下乡进村试点区要加快试点建设,按预定计划精心组织试点工作,不断完善试点办法,总结试点经验,以期在全市范围内推广。
(六)充分做好投诉举报的受理工作。
要进一步加强12316农业服务热线的宣传,扩大影响,提高农资生产经营单位和农民的知晓率。要充分发挥12316农业服务热线的作用,为农民提供必要的农资使用知识,认真受理群众对制售假劣农资违法行为的投诉举报,特别是要切实做好饲料质量安全事故投诉举报的受理和服务工作。
三、措施得力,确保效果
(一)加强领导,行动迅速。
各有关单位要严格落实工作责任制,各司其职,各负其责,精心计划,合理安排,确保各项任务圆满完成。各单位接此通知后要迅速行动,加大对农资市场的监管力度,严厉打击各类假冒伪劣农资的生产经营行为。
(二)制定方案,严格落实。
各单位领导要高度重视,精心组织,要在人力、财力、物力上重点倾斜,积极抽调人员,给予车辆和资金的必要保障,确保各项工作落到实处。局属各执法单位要制定具体的工作方案,召开专门会议进行动员部署。各区县农业行政主管部门要加强组织协调,确保各项工作落到实处。此次秋季行动的总体要求是要有安排、有行动、有效果。
(三)注重协调,形成合力。
一方面,要形成上下联动机制,局政策法规处和市属各执法机构要加强纵向检查和督导,采取会议、座谈、调研和明察暗访等多种形式,加大监督检查力度,同时要建立跨区县合作机制,密切协作,统一行动,形成合力。另一方面,要加强与公安、工商、质监等部门之间的配合,开展联合执法,加强信息沟通,提高齐抓共管的整体效能。各区县农业行政主管部门至少应组织一次声势浩大的联合执法行动。
(四)强势宣传,营造氛围。
要充分发挥舆论宣传在秋季行动中的导向和监督作用,通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体,利用印发明白纸、宣传单、悬挂横幅标语等各种群众喜闻乐见的形式,形成全社会关心、关注和支持农资打假氛围,必要时可以请新闻媒体提前介入或跟踪报道,提高农资执法监管的影响力和震慑力。
(五)加强沟通,及时总结
各单位各部门要认真总结秋季行动的成效、经验和问题,提出工作建议,分析本地农资监管的新情况、新特点,探索农资监管工作的新思路。各区县农业行政主管部门和局属各执法单位于11月25日前将秋季行动总结材料报送我局政策法规处,同时局属各执法单位还需报送各自体系内第三季度(9、10、11月份)农资打假大要案统计表和农资打假情况统计表。另外,全年农资打假专项治理行动工作总结和1-12月的两个统计数据表于12月15日前报送。
联系人:政策法规处 陆 洪
联系电话: 882031955;传真:82031956
电子邮件:nyjzfc@sohu.com

 

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